路徑圖浮現 2019更大規模減稅啟幕
路徑圖浮現 2019更大規模減稅啟幕
制造業(yè)和小微企業(yè)減負是重點(diǎn)，小微、科技初創(chuàng )企業(yè)將迎普惠性稅收減免
在2019年的第一天，新個(gè)稅法如期全面實(shí)施，6項專(zhuān)項附加扣除正式落地，為納稅人派發(fā)新年減稅禮包。伴隨新的一年的到來(lái)，更大規模的減稅降費也將拉開(kāi)序幕。在2019減稅路徑圖上，普惠性減稅與結構性減稅將共同發(fā)力，制造業(yè)和小微企業(yè)減輕稅負成重點(diǎn)，小微企業(yè)、科技初創(chuàng )企業(yè)還將迎來(lái)普惠性稅收減免。
2019年1月1日起，個(gè)稅納稅人在5000元的基本減除費用和“三險一金”專(zhuān)項扣除外，還可以依條件享受子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息或住房租金、贍養老人等6項專(zhuān)項附加扣除。
《經(jīng)濟參考報》記者從國家稅務(wù)總局獲悉，由國家稅務(wù)總局開(kāi)發(fā)的個(gè)人所得稅APP軟件的專(zhuān)項附加扣除信息填報功能已于2018年12月31日正式上線(xiàn)使用。按照規定，提前填報了專(zhuān)項附加扣除信息的納稅人，在2019年1月份發(fā)放工資時(shí)，就可以享受專(zhuān)項附加扣除，從收入額中扣除這一部分金額及其他的法定扣除后再計算個(gè)人所得稅。
新個(gè)稅法全面實(shí)施，正是新的一年里我國減稅“大禮包”中的一項。中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確，2019年，我國將實(shí)施更大規模的減稅降費。2018年12月27日至28日召開(kāi)的全國財政工作會(huì )議也釋放出減稅降費的明確信號。
財政部部長(cháng)劉昆指出，2019年要實(shí)施更大規模的減稅降費。具體而言，將實(shí)行普惠性減稅和結構性減稅相結合，重點(diǎn)減輕制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負擔，支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。對小微企業(yè)和科技型初創(chuàng )企業(yè)實(shí)施普惠性稅收減免。全面實(shí)施修改后的個(gè)人所得稅法，落實(shí)好6項專(zhuān)項附加扣除政策，減輕居民稅負。
同時(shí)，劉昆表示，還將“推進(jìn)更為明顯的降費”。具體包括：清理規范地方收費項目，加大對亂收費查處和整治力度。加強收費項目清單“一張網(wǎng)”建設，健全亂收費投訴舉報查處機制。
全國財政工作會(huì )議還在完善稅收制度方面提出，深化增值稅改革，構建更加簡(jiǎn)潔、中性、公平的增值稅制度。推進(jìn)綜合與分類(lèi)相結合的個(gè)人所得稅制改革。
2018年12月31日，國家稅務(wù)總局局長(cháng)王軍在新年賀詞中說(shuō)，要確保把個(gè)人所得稅改革紅利送到千家萬(wàn)戶(hù)。他還表示，新的一年里，將繼續深化稅制改革，進(jìn)一步鞏固國稅地稅征管體制改革成果；認真落實(shí)各項減稅降費措施，持續深化稅收領(lǐng)域“放管服”改革和優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步增強納稅人和繳費人獲得感。
回顧剛剛過(guò)去的2018年，我國大力實(shí)施減稅降費。包括下調制造業(yè)、交通運輸等行業(yè)增值稅稅率，退還部分企業(yè)期末留抵稅額，擴大享受稅收優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍，出臺新的支持研發(fā)創(chuàng )新的稅收政策，推進(jìn)個(gè)人所得稅改革……一系列減稅降費舉措對激發(fā)市場(chǎng)活力，降低企業(yè)負擔，促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。財政部方面此前指出，預計2018年全年我國減稅降費規模將超1.3萬(wàn)億元。
北京國家會(huì )計學(xué)院財稅政策與應用研究所所長(cháng)李旭紅對《經(jīng)濟參考報》記者表示，減稅降費降成本是供給側結構性改革的核心內容，稅收作為經(jīng)濟政策中重要的調控手段，可以改變商品、服務(wù)和要素的相對價(jià)格，能更好地推動(dòng)經(jīng)濟結構調整。
從優(yōu)化稅制結構、服務(wù)于經(jīng)濟增長(cháng)和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的要求著(zhù)手，實(shí)行結構性減稅的落腳點(diǎn)是減輕企業(yè)和個(gè)人的稅收負擔，同時(shí)實(shí)現經(jīng)濟結構的調整及優(yōu)化。
展望2019年的減稅舉措，李旭紅認為，繼續深化增值稅改革可以作為減稅降費的重要切入點(diǎn)，包括降低增值稅稅率，為實(shí)體經(jīng)濟及制造業(yè)減負；建立健全規范的留抵退稅制度，完善現代增值稅制度，減輕納稅人資金成本的占用；進(jìn)一步打通增值稅的抵扣鏈條，避免稅負沉淀。
此外，還應該加強創(chuàng )新驅動(dòng)稅收激勵，通過(guò)系統而有針對性的優(yōu)惠政策，為企業(yè)注入新能量，助力企業(yè)科技創(chuàng )新駛入“快車(chē)道”。她指出，在稅制的安排上，應精準落實(shí)創(chuàng )新優(yōu)惠政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級；還可以繼續完善及優(yōu)化人力資本及技術(shù)成果轉化的稅收激勵政策，促進(jìn)我國科技創(chuàng )新提質(zhì)升級，并進(jìn)一步著(zhù)力于新動(dòng)能。
“當然，普惠式的減稅還應繼續大力支持中小企業(yè)的發(fā)展，尤其是通過(guò)對于初創(chuàng )型、種子型小微企業(yè)的減免稅，促使企業(yè)在創(chuàng )新中謀求企業(yè)及國家的發(fā)展，在發(fā)展中鞏固創(chuàng )新成果的轉化”，李旭紅指出，可以預期2019年減稅降費政策將發(fā)揮更顯現的積極效應。
“無(wú)疑，大規模減稅降費可以更好地應對復雜多變的經(jīng)濟形勢，從而更好地抓住重要戰略機遇期，為市場(chǎng)活力的充分釋放創(chuàng )造良好的環(huán)境?！敝袊缈圃贺斀?jīng)戰略研究院研究員楊志勇對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)。
