財政部：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革將重點(diǎn)聚焦在三個(gè)領(lǐng)域

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人氣：-發(fā)表時(shí)間：2019-04-10【大 中 小】

中新網(wǎng)4月9日電 在今日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上，財政部副部長(cháng)鄒加怡表示，今年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的改革，可能會(huì )聚焦在推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的便利化改革、推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的法制化，以及執行問(wèn)題重點(diǎn)領(lǐng)域。

在進(jìn)一步推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的便利化改革方面，鄒加怡指出，從去年世界銀行評估我國營(yíng)商環(huán)境的情況看，我們在便利化方面還是有一些短板，比較突出的反映在辦理建筑許可這樣的指標，我們的耗時(shí)較長(cháng)，辦理涉企事項過(guò)程不夠便利，環(huán)節太多，程序太復雜，導致了企業(yè)辦事花費的時(shí)間和成本較高。

鄒加怡舉例說(shuō)，針對這些短板，今年我們準備推出一些措施，比如在北京、上海試行取消規模小、風(fēng)險小的建筑項目施工圖審查環(huán)節，因為小項目施工圖審查增加了辦理相關(guān)事項的耗時(shí)和操作成本。還有是研究出臺一些措施，比如明確電子簽名、電子印章的法律效力，這也可以大大節約企業(yè)辦事的成本，很多東西可以在網(wǎng)上辦理。另外，我們在跨境貿易方面也有一些不夠便利的做法，這次我們精簡(jiǎn)跨境貿易所需要的憑單和憑證，完善進(jìn)口貨物的“提前申報”制度，有針對性地采取便利化改革。

在推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的法制化上，鄒加怡表示，我們結合審判實(shí)踐，出臺了有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)法的司法解釋?zhuān)鞔_管理人處分債務(wù)人的重大財產(chǎn)應該經(jīng)債權人會(huì )議表決通過(guò)，這就進(jìn)一步增強了債權人在破產(chǎn)程序中的權利。同時(shí)最高人民法院還出臺了有關(guān)民商事案件延長(cháng)審限和延期開(kāi)庭等問(wèn)題的司法解釋?zhuān)鞔_規定簡(jiǎn)單的民商事案件適用簡(jiǎn)易程序審理，這樣會(huì )有效縮短事實(shí)清楚、爭議不大、比較簡(jiǎn)單的民事、商事案件的審理時(shí)間，這都是營(yíng)商環(huán)境法制化建設的努力。

鄒加怡稱(chēng)，下一步，我們還會(huì )配合全國人大法工委推進(jìn)物權法、合同法等一些法律的修訂工作，主要是針對這些法律當中不適應目前形勢需要的內容進(jìn)行修訂，以打造良好的法制化營(yíng)商環(huán)境。

在執行問(wèn)題上，鄒加怡表示，打通政策落地的“最后一公里”，確保我們推出的各項改革措施能夠落實(shí)見(jiàn)效，切實(shí)增強市場(chǎng)主體的獲得感。

鄒加怡稱(chēng)，在企業(yè)調研過(guò)程中聽(tīng)到一些企業(yè)反映，說(shuō)營(yíng)商環(huán)境排名改善了，提升了很多，但為什么我們的感覺(jué)不大。原因比較復雜，有的是因為有些政策措施是最近推出的，有些企業(yè)最近沒(méi)去辦事兒，所以感覺(jué)不到改進(jìn)措施。還有一些是屬于我們說(shuō)的“最后一公里”的問(wèn)題，國家出臺了改革政策，但是要真正落實(shí)到基層，反映到企業(yè)，讓他們實(shí)實(shí)在在的感覺(jué)到辦事更容易了，這恐怕還有一個(gè)落實(shí)和實(shí)施的過(guò)程。

鄒加怡強調，財政部將繼續通過(guò)抓落實(shí)和實(shí)施，讓企業(yè)和群眾切實(shí)感受到“放管服”帶來(lái)的各項便利。