中小企業(yè)攀融資“高山”再獲5大支持
中小企業(yè)攀融資“高山”再獲5大支持
新華網(wǎng)北京4月8日電（陳俊松）融資難題是橫貫在民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)面前的“高山”，從中央到金融監管部門(mén)，均在為攀越這座“高山”修路搭橋。
就在近日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見(jiàn)》（下文稱(chēng)《指導意見(jiàn)》），繼續定向支持中小企業(yè)。
《指導意見(jiàn)》為破解融資難題著(zhù)墨甚多，從完善中小企業(yè)融資政策、積極拓寬融資渠道、支持利用資本市場(chǎng)直接融資、減輕企業(yè)融資負擔、建立分類(lèi)監管考核機制五大方面綜合部署。
這五大方面又包括了進(jìn)一步落實(shí)普惠金融定向降準政策、加快中小企業(yè)首發(fā)上市進(jìn)度、推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)公司債券試點(diǎn)等多項具體措施，可謂政策支持“全方位無(wú)死角”。
“三箭齊發(fā)”，探索實(shí)施民企股權融資支持工具
近來(lái)，市場(chǎng)對民企的風(fēng)險偏好有所降低，部分民企出現流動(dòng)性困難?！吨笇б庖?jiàn)》提出，積極拓寬融資渠道。
其中提到，“探索實(shí)施民營(yíng)企業(yè)股權融資支持工具，鼓勵設立市場(chǎng)化運作的專(zhuān)項基金開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)兼并收購或財務(wù)投資?！?/p>
人民銀行行長(cháng)易綱去年11月表示，民企股權融資支持工具將由人民銀行提供初始引導資金，帶動(dòng)金融機構、社會(huì )資本共同參與，為資金困難的民企提供階段性的股權融資支持。
事實(shí)上，為拓寬民企融資渠道，央行提出了“三支箭”的政策組合，民企股權融資工具只是其一。另外“兩支箭”是信貸支持和債券融資支持工具。
而信貸、債券和股權也正是民企融資的三個(gè)主渠道。
《指導意見(jiàn)》提出，要引導金融機構對小微企業(yè)發(fā)放中長(cháng)期貸款，開(kāi)發(fā)續貸產(chǎn)品。
債券融資方面，《指導意見(jiàn)》明確，進(jìn)一步完善債券發(fā)行機制，實(shí)施民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具。大力發(fā)展高收益債券、私募債、雙創(chuàng )專(zhuān)項債務(wù)融資工具、創(chuàng )業(yè)投資基金類(lèi)債券、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)企業(yè)專(zhuān)項債券等產(chǎn)品。
信貸支持和債券融資工具“兩支箭”的具體舉措已經(jīng)陸續落地，政策效果日益顯現。比如2018年最后兩個(gè)月，民企合計發(fā)行債券1550億元，同比增長(cháng)約70%。
推動(dòng)直接融資，加快中小企業(yè)首發(fā)上市
今年的政府工作報告提出，“完善資本市場(chǎng)基礎制度，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)，提高直接融資特別是股權融資比重”。
《指導意見(jiàn)》指出，支持利用資本市場(chǎng)直接融資。
具體包括，加快中小企業(yè)首發(fā)上市進(jìn)度、支持中小企業(yè)在新三板掛牌融資、推進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)公司債券試點(diǎn)、研究允許掛牌企業(yè)發(fā)行可轉換公司債等。
我國民企融資更多以銀行信貸等間接融資為主，資金主體相對單一，且容易受到風(fēng)險偏好和激勵機制等因素制約。拓展直接融資渠道，能降低民企和中小企業(yè)的融資成本，也能分散金融體系的風(fēng)險。
此外，《指導意見(jiàn)》還提出，將完善中小企業(yè)融資政策，如進(jìn)一步落實(shí)普惠金融定向降準政策、加大再貼現對小微企業(yè)支持力度、將支小再貸款政策適用范圍擴大到符合條件的中小銀行等。
政策“不斷檔”，中小微企業(yè)獲持續力挺
攀越融資的“高山”，既能幫助企業(yè)渡過(guò)燃眉之急尋得發(fā)展空間，也能助力國民經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展。
去年來(lái)，從中央到地方，各類(lèi)支持民企融資的政策密集出臺，不斷構建方便民企融資的長(cháng)效機制，建立相匹配的金融服務(wù)體系。僅在今年，多份政策文件就已陸續發(fā)布。
比如中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于加強金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的若干意見(jiàn)》要求，支持民營(yíng)銀行和其他地方法人銀行等中小銀行發(fā)展，加快建設與民營(yíng)中小微企業(yè)需求相匹配的金融服務(wù)體系。同時(shí)，把民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)融資服務(wù)質(zhì)量和規模作為中小商業(yè)銀行發(fā)行股票的重要考量因素。
銀保監會(huì )發(fā)布的《關(guān)于2019年進(jìn)一步提升小微企業(yè)金融服務(wù)質(zhì)效的通知》則要求，要增加銀行信貸在小微企業(yè)融資總量中的比重。信貸投放方面，五大行要實(shí)現普惠型小微企業(yè)貸款余額較年初增長(cháng)30%以上；風(fēng)險管控方面，將普惠型小微企業(yè)貸款不良率容忍度放寬至不高于各項貸款不良率3個(gè)百分點(diǎn)。
不過(guò)，民企和中小企業(yè)抗風(fēng)險能力相對較弱，支持小微企業(yè)過(guò)程中，要注意防控風(fēng)險，遵循市場(chǎng)規律。
金融監管部門(mén)要求，要要將寶貴的金融資源真正用到民營(yíng)企業(yè)，防止“一哄而上”對部分企業(yè)過(guò)度融資、多頭融資，形成集中風(fēng)險。
