深化增值稅改革助力企業(yè)輕裝上陣
深化增值稅改革是2019年實(shí)施更大規模減稅降費的重頭戲，是減輕企業(yè)負擔、激發(fā)市場(chǎng)活力的重大舉措。稅務(wù)部門(mén)采取哪些措施保障改革落地？記者近日就相關(guān)工作采訪(fǎng)了國家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司副司長(cháng)林楓。
據林楓介紹，稅務(wù)總局制定了深化增值稅改革任務(wù)清單，從政策制定、系統升級、效應分析、宣傳輔導、納稅服務(wù)、督導檢查等梳理出10方面50項改革任務(wù)，并據此倒排工期，對表推進(jìn)。同時(shí)，制發(fā)了2019年深化增值稅改革納稅服務(wù)工作方案，創(chuàng )新集成推出20項硬舉措，全面精準做實(shí)宣傳輔導。
深化增值稅改革是今年減稅的“主菜”，如何把這盤(pán)“主菜”炒好，把紅利完完整整端上席面，切實(shí)增強納稅人獲得感，是稅務(wù)部門(mén)當前的首要任務(wù)。林楓說(shuō)，為進(jìn)一步釋放減稅紅利，此次改革將旅客運輸服務(wù)納入進(jìn)項稅抵扣范圍，暫允許航空運輸電子行程單、鐵路車(chē)票以及公路、水路等其他客票作為抵扣憑證。下一步，稅務(wù)部門(mén)將遵循便利納稅人操作、便于稅收監管的原則，會(huì )同交通運輸管理部門(mén)，盡快將旅客運輸票證信息納入增值稅發(fā)票管理系統，推進(jìn)旅客運輸服務(wù)票證的標準化、信息化、規范化。
“行業(yè)性適用加計抵減政策，在我國增值稅制度層面是一種創(chuàng )新，其核心目標就是為確保生產(chǎn)、生活服務(wù)業(yè)納稅人，在16%、10%兩檔稅率均下調、取得進(jìn)項稅減少的情況下，稅負只減不增?！绷謼鹘榻B，為了確保納稅人準確適用、方便使用這項全新的優(yōu)惠政策，征管操作層面，稅務(wù)部門(mén)采取了由納稅人“自主判斷、自主申報、自主享受”的方式。
“在總結部分行業(yè)期末留抵退稅工作經(jīng)驗的基礎上，今年將對所有行業(yè)試行增量留抵退稅制度?！绷謼髡f(shuō)，目前，稅務(wù)總局正在抓緊制定全國統一的留抵退稅操作規程，以規范化、透明化、制度化為原則，建立明確的工作流程和崗位機制，實(shí)現納稅人退稅申請、受理、審核、退稅額確認、退庫等留抵退稅全流程、全鏈條跟蹤管理。
林楓說(shuō)，配合此次增值稅稅率調整，對原征退稅率一致的出口貨物服務(wù)的退稅率進(jìn)行了調整。具體來(lái)說(shuō)，4月1日起，將原適用稅率和退稅率均為16%的出口貨物勞務(wù)，退稅率調整為13%；將原適用稅率和退稅率均為10%的出口貨物和出口服務(wù)，退稅率調整為9%。同時(shí)，為保障企業(yè)的合法權益，給出口企業(yè)消化庫存留出時(shí)間，對調整退稅率的出口貨物服務(wù)安排了3個(gè)月的過(guò)渡期，過(guò)渡期內出口已按原稅率征稅的貨物服務(wù)，仍執行原退稅率。
在此次深化增值稅改革前，實(shí)施境外旅客購物離境退稅政策的退稅物品，統一執行11%的退稅率。此次增值稅稅率調整，將原10%的適用稅率調整為9%。配合稅率調整，將適用稅率為9%的退稅物品，退稅率調整為8%，其他退稅物品，仍維持11%的退稅率。
林楓表示，也就是說(shuō)，自2019年4月1日起，退稅物品的退稅率由原11%一檔調整為11%和8%兩檔，適用稅率為13%的退稅物品，退稅率為11%；適用稅率為9%的退稅物品，退稅率為8%。同時(shí)，為最大限度保證境外旅客權益，我們?yōu)橥硕惵收{整的退稅物品設置了3個(gè)月的過(guò)渡期。這里離境退稅物品退稅率的執行時(shí)間，是以境外旅客購買(mǎi)退稅物品取得的增值稅普通發(fā)票開(kāi)具日期為準。
“在這里提醒一下出口企業(yè)、離境退稅商店以及離境退稅代理機構，一定要注意政策變化，在申報出口退稅、開(kāi)具離境退稅申請單以及辦理退稅手續時(shí)，要根據實(shí)際業(yè)務(wù)情況，正確選擇適用退稅率，避免由于政策適用錯誤而影響退稅的正常辦理?！绷謼魈嵝?。
“為了不改變增值稅一般納稅人的申報習慣，僅對涉及政策變化的部分申報表附列資料進(jìn)行了必要的局部調整，并精簡(jiǎn)壓縮了申報表附列資料數量?！绷謼餮a充說(shuō)。
