中國政府性融資擔?；鹬≈мr業(yè)務(wù)占比將升至80%以上
中國政府性融資擔?；鹬≈мr業(yè)務(wù)占比將升至80%以上
中新社北京2月15日電(記者趙建華)中國國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔?；鹱饔们袑?shí)支持小微企業(yè)和“三農”發(fā)展的指導意見(jiàn)》(下稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)。財政部有關(guān)負責人15日介紹，《指導意見(jiàn)》明確政府性融資擔保機構應當堅持準公共定位，彌補市場(chǎng)不足，為小微企業(yè)和“三農”主體提供增信，著(zhù)力解決其融資難、融資貴甚至融不到資的問(wèn)題。主要包括：
——明確政府性融資擔保機構業(yè)務(wù)運作的“四個(gè)不得”，即不得偏離主業(yè)盲目擴大業(yè)務(wù)范圍，不得為政府債券發(fā)行提供擔保，不得為政府融資平臺融資提供增信，不得向非融資擔保機構進(jìn)行股權投資。
——要求政府性融資擔保機構嚴格控制閑置資金運作規模和風(fēng)險，壓縮大中型企業(yè)擔保業(yè)務(wù)，逐步將支小支農擔保業(yè)務(wù)占比提高到80%以上，重點(diǎn)支持單戶(hù)擔保金額500萬(wàn)元(人民幣，下同)及以下的小微企業(yè)和“三農”主體。
——國家融資擔?；鹪贀I(yè)務(wù)收費原則上不高于省級擔保再擔保機構，其中單戶(hù)擔保金額500萬(wàn)元以上的，收費不高于承擔風(fēng)險責任的0.5%，單戶(hù)擔保金額500萬(wàn)元及以下的，收費不高于承擔風(fēng)險責任的0.3%，引導合作機構逐步將平均擔保費率降至1%以下。
國家融資擔?；鹂偨?jīng)理向世文介紹，政府性融資擔保機構經(jīng)營(yíng)普遍處在保本微利或虧損的狀態(tài)，個(gè)別機構甚至由于擔保業(yè)務(wù)風(fēng)險過(guò)高，已經(jīng)喪失擔保代償能力，亟需進(jìn)一步加大財稅扶持力度。
負責人介紹，為更好引導政府性融資擔保機構支小支農，財政部門(mén)打出獎補支持、資金補充、風(fēng)險補償、績(jì)效考核等一系列政策“組合拳”。
——2018年-2020年，中央財政每年安排30億元，對擴大實(shí)體經(jīng)濟領(lǐng)域小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)規模、降低小微企業(yè)融資擔保費率等成效明顯的地方予以獎補激勵。
——建立以財政出資為主，金融機構、企業(yè)、社團及個(gè)人捐資為輔的多元化資金補充機制。中央財政根據國家融資擔?；鸬臉I(yè)務(wù)拓展、擔保代償和績(jì)效考核等情況，適時(shí)對其進(jìn)行資金補充。鼓勵地方政府和商業(yè)銀行適時(shí)向符合條件的融資擔保機構注資、捐資。
——鼓勵有條件的地方探索建立風(fēng)險補償機制，對于支小支農擔保業(yè)務(wù)占比較高，在保余額、戶(hù)數增長(cháng)較快，代償率控制在合理區間的融資擔保、再擔保機構，給予一定比例的代償補償。
——優(yōu)化績(jì)效考核導向。
同時(shí)，用好用足相關(guān)配套扶持政策。
負責人還介紹，中國融資擔保機構普遍具有“小、散、弱”的特點(diǎn)，在與銀行的合作中長(cháng)期處于弱勢地位?！吨笇б庖?jiàn)》明確，國家融資擔?；鸷豌y行的風(fēng)險分擔比例原則上均不低于20%，省級再擔保機構的風(fēng)險分擔比例原則上不低于國家融資擔?；?，最終原擔保機構實(shí)際承擔的風(fēng)險比例不超過(guò)40%，為各地推進(jìn)銀擔合作提供了政策依據。
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