透視制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新方向
透視制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新方向
新華社記者張辛欣
此前召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議將推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為2019年重點(diǎn)工作任務(wù)。會(huì )議提出，要推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)深度融合，堅定不移建設制造強國。
我國將從哪幾個(gè)方面著(zhù)重發(fā)力，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？工信部相關(guān)負責人對此進(jìn)行解析。
加強先進(jìn)制造創(chuàng )新引領(lǐng)
當前，我國制造業(yè)大而不強的問(wèn)題依然突出。制造業(yè)供給體系質(zhì)量不高，難以有效適應消費升級和產(chǎn)業(yè)升級需求的變化。推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，首先要在培育發(fā)展新動(dòng)能上下功夫。
先進(jìn)制造是制造業(yè)中創(chuàng )新最活躍、成果最豐富的領(lǐng)域，也是價(jià)值鏈上高利潤、高附加值的領(lǐng)域，是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展最為重要的抓手之一。
“先進(jìn)制造短期看是實(shí)現經(jīng)濟良性循環(huán)的關(guān)鍵，長(cháng)期看是國家經(jīng)濟命脈?！惫ば挪扛辈块L(cháng)羅文說(shuō)，要引導先進(jìn)制造重大生產(chǎn)力布局，讓創(chuàng )新成果加速落實(shí)到產(chǎn)業(yè)中。
當前，我國智能制造工程全面實(shí)施，工業(yè)強基工程穩步實(shí)施，制造業(yè)數字化轉型步伐加快。先進(jìn)制造創(chuàng )新從跟跑為主，進(jìn)入跟跑在加快、并跑在增多、領(lǐng)跑在涌現的新階段。
工信部部長(cháng)苗圩說(shuō)，2019年，工信部將把創(chuàng )新擺在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心位置，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，打破從基礎研究、應用研究到產(chǎn)業(yè)化的“死亡之谷”，培育發(fā)展一批先進(jìn)制造業(yè)集群。
值得關(guān)注的是，2019年，工信部將繼續實(shí)施國家制造業(yè)創(chuàng )新中心建設工程，并對制造業(yè)創(chuàng )新中心工程強化考核評估，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng )新發(fā)展。
加快傳統產(chǎn)業(yè)數字化轉型
制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重點(diǎn)和難點(diǎn)在傳統產(chǎn)業(yè)。將制造優(yōu)勢與網(wǎng)絡(luò )化、智能化相疊加，形成數字時(shí)代新供給能力，對重塑制造業(yè)競爭優(yōu)勢具有重大意義。
近年來(lái)，通過(guò)淘汰落后產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級等多方面舉措，制造業(yè)提質(zhì)增效步伐正在加快。
以智能化改造為例，工信部已遴選出305個(gè)智能制造試點(diǎn)示范項目，在此基礎上初步建成208個(gè)具有較高水平的數字化車(chē)間或智能工廠(chǎng)。這些項目智能化改造前后對比，生產(chǎn)效率平均提升37.6%，運營(yíng)成本平均降低21.2%。
2019年，工信部將開(kāi)展鋼鐵產(chǎn)能置換方案專(zhuān)項抽查，持續推進(jìn)落后產(chǎn)能依法依規退出，實(shí)施新一輪重大技術(shù)改造升級工程、綠色制造工程，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展。在“破”與“立”上同時(shí)發(fā)力，加快產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
在數字化“賦能”方面，苗圩提出，將繼續開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )提速降費，加快固定寬帶千兆應用推廣，做好中小企業(yè)精準降費等，夯實(shí)數字基礎。
此外，工信部將支持可穿戴設備、消費級無(wú)人機、智能服務(wù)機器人等產(chǎn)品創(chuàng )新，持續升級和擴大信息消費，推廣個(gè)性定制、柔性供應等生產(chǎn)方式，用“市場(chǎng)之手”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加速智能化進(jìn)程，釋放數字經(jīng)濟潛能。
降低制造業(yè)企業(yè)成本
推動(dòng)實(shí)現制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，尤須營(yíng)造與之相適應的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。其中，降低制造業(yè)企業(yè)成本，促進(jìn)公平競爭尤其重要。
苗圩說(shuō)，2019年，工信部將推動(dòng)進(jìn)一步降低增值稅稅率和企業(yè)所得稅，大力清理規范涉企收費，持續推進(jìn)清理拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款的專(zhuān)項行動(dòng)。
與此同時(shí)，工信部著(zhù)力將各項扶持小型微型企業(yè)發(fā)展的政策措施落到實(shí)處。一方面，深化“放管服”改革，創(chuàng )新行業(yè)管理方式，改進(jìn)公共服務(wù)。特別是在緩解中小企業(yè)融資難融資貴方面，推動(dòng)完善應收賬款、知識產(chǎn)權等質(zhì)押融資機制和產(chǎn)融合作試點(diǎn)，實(shí)施小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)降費獎補政策，推動(dòng)建立政、銀、企風(fēng)險分擔機制。
另一方面，開(kāi)展中小企業(yè)質(zhì)量提升幫扶，推進(jìn)國家中小企業(yè)政策信息互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布平臺建設，實(shí)施促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展三年行動(dòng)計劃，培育“專(zhuān)精特新”“小巨人”企業(yè)。
