從2018年經(jīng)濟數據看我國發(fā)展重要戰略機遇期
從2018年經(jīng)濟數據看我國發(fā)展重要戰略機遇期
經(jīng)濟保持中高速增長(cháng)、結構調整和轉型升級持續推進(jìn)，新動(dòng)能不斷壯大……2018年經(jīng)濟數據顯示，我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的特征更加明顯、動(dòng)力不斷增強。
當前經(jīng)濟運行穩中有變、變中有憂(yōu)，外部環(huán)境復雜嚴峻，經(jīng)濟面臨下行壓力；但危中有機、穩中趨進(jìn)。緊扣重要戰略機遇新內涵，變壓力為加快推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力，我國經(jīng)濟發(fā)展的深度和廣度不斷開(kāi)拓，發(fā)展質(zhì)量和水平持續提升。
經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量持續改善
2018年年底，上海嘉定區與江蘇蘇州、浙江溫州決定，整合各自創(chuàng )新資源要素，打造長(cháng)三角科技“雙創(chuàng )券”服務(wù)平臺?！半p創(chuàng )券”覆蓋高校院所、檢驗檢測機構等130家，提供大型儀器設備1705臺，支持異地結算，是科技創(chuàng )新的通用“糧票”。
發(fā)揮上?？萍紕?chuàng )新中心龍頭帶動(dòng)作用，依托長(cháng)三角雄厚產(chǎn)業(yè)基礎，創(chuàng )新活力不斷增強，一個(gè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要動(dòng)力源加速形成。
充沛的生機與活力，巨大的潛力與空間，正是中國經(jīng)濟的生動(dòng)寫(xiě)照。
盡管面臨復雜的國內外形勢和不斷加大的下行壓力，但2018年中國經(jīng)濟“成績(jì)單”中，高質(zhì)量的成色依然亮眼——
從衡量經(jīng)濟運行的主要宏觀(guān)指標看，2018年中國經(jīng)濟同比增長(cháng)6.6%，總量突破90萬(wàn)億元，對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率接近30%；全年城鎮新增就業(yè)1361萬(wàn)人，城鎮調查失業(yè)率保持在5%左右的較低水平。
從結構調整和轉型升級態(tài)勢看，2018年最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為76.2%，內需成為穩定經(jīng)濟增長(cháng)的壓艙石；第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率為59.7%；信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)合計拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)1.7個(gè)百分點(diǎn)，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。
尤其令人欣喜的是，新動(dòng)能快速壯大，為結構調整、經(jīng)濟平穩運行增添后勁。2018年，全國日均新登記企業(yè)1.84萬(wàn)戶(hù)；戰略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速分別高于規模以上工業(yè)2.7和5.5個(gè)百分點(diǎn)；全國網(wǎng)上零售額同比增長(cháng)23.9%，高于社會(huì )消費品零售總額增速14.9個(gè)百分點(diǎn)。
“我國經(jīng)濟由高速增長(cháng)階段穩步向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進(jìn)，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量持續改善?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心主任李偉說(shuō)。
緊扣重要戰略機遇新內涵
盡管穩定在合理區間，但2018年經(jīng)濟增速逐季度下滑，顯示下行壓力正在加大。
“外部環(huán)境不確定性加大，國內長(cháng)期積累的結構性矛盾還在凸顯?！眹医y計局局長(cháng)寧吉喆強調，危中有機，要充分發(fā)揮重要戰略機遇的新內涵。
隆冬時(shí)節，地處三江源生態(tài)保護區核心區的黃南藏族自治州澤庫縣寧秀鄉拉格日村，生態(tài)畜牧業(yè)合作社社員仁增多杰和同伴將成捆的青干草倒入飼草粉碎機，這些干草碎末將被分配到各個(gè)牧業(yè)小組。
“這些青干草是自己種的，經(jīng)過(guò)加工后供牛羊食用?！比试龆嘟苷f(shuō)，冬天放牧牛羊會(huì )啃食草根，破壞草原生態(tài)，為此，合作社建了近萬(wàn)畝飼草料種植基地。
拉格日村是個(gè)純牧業(yè)村，過(guò)去由于長(cháng)期過(guò)度放牧，草場(chǎng)植被逐年退化，草畜矛盾異常突出。2011年年底，這個(gè)村子以草場(chǎng)和牲畜折價(jià)入股的方式組建生態(tài)畜牧業(yè)合作社，走上集約化發(fā)展之路。如今，草場(chǎng)植被從60%提高到80%，合作社人均收入也較2011年增長(cháng)近5倍，超過(guò)15000元。
變局中危和機同生并存。加快經(jīng)濟結構優(yōu)化升級，提升科技創(chuàng )新能力，深化改革開(kāi)放，加快綠色發(fā)展，參與全球經(jīng)濟治理體系變革……面臨內外壓力，我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力正在迸發(fā)。
特斯拉在上海建設集研發(fā)、制造、銷(xiāo)售于一體的電動(dòng)汽車(chē)超級工廠(chǎng)，寶馬在沈陽(yáng)投資新建第三工廠(chǎng)，首家外資控股證券公司、首家外資保險控股公司誕生……2018年版外資準入負面清單實(shí)施半年后，一批幾十億甚至上百億美元的重大外資項目相繼落地。
“這些投資將促進(jìn)國內市場(chǎng)良性競爭，推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，增加國內高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的供給?！眹野l(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋說(shuō)，我國將打造對外開(kāi)放新高地，助力高質(zhì)量發(fā)展。
堅定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
“千年秀林”高低錯落，白洋淀生態(tài)修復加快推進(jìn)，但這片煥發(fā)勃勃生機的土地，在宣布設立雄安新區近兩年后，仿佛依然保持最初的寧靜。
“除了基礎性項目和保障運行的臨時(shí)性建筑外，雄安新區沒(méi)有動(dòng)工一磚一瓦，為的就是系好第一顆扣子，不犯顛覆性錯誤，避免留下歷史遺憾?！眹野l(fā)展改革委副主任林念修說(shuō)。
保持歷史耐心和戰略定力，穩扎穩打，經(jīng)過(guò)近兩年頂層設計，雄安新區開(kāi)發(fā)建設序幕即將拉開(kāi)?！敖ⅰ郯矘藴省w系和‘雄安質(zhì)量’體系，推動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域特別是改革開(kāi)放前沿政策措施落地實(shí)施?！焙颖毙郯残聟^黨工委書(shū)記、管委會(huì )主任陳剛說(shuō)。
“把握重大戰略機遇的新內涵，不是天上掉餡餅、順水推舟的機遇，而是逆水行舟、滾石上山的機遇?！敝醒胴斀?jīng)委員會(huì )辦公室分管日常工作的副主任韓文秀強調。
2018年年底，《市場(chǎng)準入負面清單（2018年版）》正式發(fā)布。以此為標志，我國全面實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度，負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類(lèi)市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入，真正實(shí)現“非禁即入”。
世界沒(méi)有先例，這項重大制度創(chuàng )新，釋放了最大限度破除市場(chǎng)準入壁壘、進(jìn)一步釋放市場(chǎng)活力的強大決心和勇氣。
加快國企國資改革、積極推進(jìn)混合所有制改革；支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，營(yíng)造法治化制度環(huán)境；深化金融體制改革和財稅體制改革；切實(shí)轉變政府職能；推動(dòng)全方位對外開(kāi)放……著(zhù)力激發(fā)市場(chǎng)活力、需求潛力和內生動(dòng)力，改革開(kāi)放為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)能。
寧吉喆指出，我國有近14億人口，全球規模最大、最具成長(cháng)性的中等收入群體；有近9億勞動(dòng)力、1.7億受過(guò)高等教育和職業(yè)教育的高素質(zhì)人才；改革紅利持續釋放，宏觀(guān)政策調節工具充足、經(jīng)驗豐富?！耙欢軌蚧闄C，變下行壓力為提升動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟穩中求進(jìn)，邁向高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>
