從經(jīng)濟數據看2019年供給側結構性改革如何推進(jìn)？
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鋼鐵、煤炭年度去產(chǎn)能任務(wù)提前完成，規模以上工業(yè)企業(yè)負債率再降0.4個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)對GDP增長(cháng)的貢獻率提升至近六成……21日發(fā)布的2018年中國經(jīng)濟“成績(jì)單”中，供給側結構性改革成為突出亮點(diǎn)。
當前，國內外形勢依然復雜多變，改革面臨更多新挑戰。必須堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)不動(dòng)搖，落實(shí)“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，推動(dòng)改革邁向“新境界”。
深化改革“固成果”
走進(jìn)蘭州市紅古區的窯街煤電集團有限公司，上世紀50年代的老廠(chǎng)房帶來(lái)的歷史感撲面而來(lái)。與之形成鮮明對比的是，生產(chǎn)車(chē)間機器轟鳴，職工干勁十足、充滿(mǎn)活力。
和大部分煤炭企業(yè)一樣，窯街煤電因煤價(jià)大跌一度瀕臨倒閉。這兩年大力推進(jìn)的去產(chǎn)能，倒逼企業(yè)自身改革、降本增效。2018年，在煤炭產(chǎn)能減少170萬(wàn)噸的情況下，公司利潤反而增長(cháng)近40%。
窺斑見(jiàn)豹。據中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )和中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )消息，2018年前11個(gè)月，我國大型煤炭企業(yè)利潤總額1467億元，同比增長(cháng)31.9%。大中型鋼鐵企業(yè)實(shí)現利潤2802億元，同比增長(cháng)63.5%。曾經(jīng)“苦不堪言”的兩大行業(yè)都過(guò)上了多年沒(méi)有的“好日子”。
“2018年供給側結構性改革深入推進(jìn)，‘三去一降一補’持續見(jiàn)效，經(jīng)濟結構調整優(yōu)化，新動(dòng)能逐步壯大，新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷成長(cháng)?！眹医y計局局長(cháng)寧吉喆表示，我國經(jīng)濟正在處于轉型升級當中，有轉型之痛，也有變化和挑戰。
國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉表示，我國供需失衡問(wèn)題尚未得到根本解決，供需矛盾的主要方面仍然在供給側?！叭ヒ唤狄谎a”成果需要鞏固，同時(shí)推動(dòng)更多產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)加快出清，降低全社會(huì )各類(lèi)營(yíng)商成本，加大基礎設施等領(lǐng)域補短板力度。
優(yōu)化環(huán)境“增活力”
從事高端鋼材生產(chǎn)制造的中新鋼鐵集團有限公司，是江蘇新沂的“電力大戶(hù)”。
2018年，由國網(wǎng)新沂供電公司當“紅娘”，中新鋼鐵與一家能源服務(wù)公司簽訂“直購電”協(xié)議，獲得每度電0.02元優(yōu)惠，一年下來(lái)節約用電成本1300余萬(wàn)元。
微觀(guān)主體是市場(chǎng)經(jīng)濟的基本單元，只有市場(chǎng)微觀(guān)主體活力十足，供給側結構性改革才能取得成效。廣大企業(yè)家最關(guān)注降成本，期盼著(zhù)能減負松綁、輕裝上陣。
國家統計局數據顯示，2018年1至11月份，我國規模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)收入中的成本同比繼續減少0.21元。全國企業(yè)和個(gè)人減負總規模超過(guò)預計的1.1萬(wàn)億元，達到1.3萬(wàn)多億元。
“除落實(shí)減稅降費外，還應加快建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規則和法治化營(yíng)商環(huán)境，構建以公平競爭、優(yōu)勝劣汰為主導的正向激勵機制?！眹野l(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所所長(cháng)黃漢權表示，要有效激發(fā)干事創(chuàng )業(yè)的主觀(guān)能動(dòng)性和創(chuàng )新性，培育發(fā)展更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
加速創(chuàng )新“提層次”
一支小小的中性筆，蘊含著(zhù)創(chuàng )新“大門(mén)道”。很多人都不知道，這里頭的墨水此前一直被國外企業(yè)所壟斷。
蘇州雄鷹筆墨新材料有限公司經(jīng)過(guò)多年試錯改進(jìn)，終于成功研發(fā)顏料型中性筆墨水。2018年11月產(chǎn)品正式投入市場(chǎng)后，短短兩個(gè)月，銷(xiāo)量就超過(guò)40噸。
“我們每個(gè)型號的墨水都能做到500米畫(huà)圓不斷線(xiàn)、不卡墨，遠高于其他企業(yè)200米、300米的畫(huà)圓測試標準，價(jià)格也比國外同類(lèi)產(chǎn)品低15%左右?！痹摴究偨?jīng)理張勝男介紹說(shuō)。
從一支筆到一輛車(chē)，從一點(diǎn)墨到一張屏……在創(chuàng )新引領(lǐng)下，2018年，我國高技術(shù)制造業(yè)快于規模以上工業(yè)5.5個(gè)百分點(diǎn)；鐵路客車(chē)、新能源汽車(chē)、光纖、智能電視等新興工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長(cháng)；網(wǎng)上零售額增長(cháng)超過(guò)20%。
“盡管新的力量不斷生長(cháng)，但也要看到，我國仍處于經(jīng)濟發(fā)展階段轉換期，經(jīng)濟結構調整仍在持續。傳統優(yōu)勢正在逐漸弱化，新的競爭優(yōu)勢尚未有效形成，產(chǎn)業(yè)鏈安全面臨挑戰?！崩顐フf(shuō)。
在他看來(lái)，國際貿易摩擦使得我國仍處于價(jià)值鏈中低端和核心技術(shù)受制于人的問(wèn)題進(jìn)一步暴露，迫切需要我們加快優(yōu)化提升，培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，形成發(fā)展新動(dòng)能。
通經(jīng)活血“暢循環(huán)”
位于天津濱海-中關(guān)村科技園中的天津卡雷爾機器人有限公司，是一家集人工智能商用服務(wù)型機器人研發(fā)、生產(chǎn)制造和產(chǎn)品銷(xiāo)售于一體的高新技術(shù)企業(yè)。2018年在建設生產(chǎn)工廠(chǎng)時(shí)，公司遇到了不小的資金壓力。
“由于缺少房產(chǎn)等有效抵押，從金融機構貸款并不容易，最終在園區幫助協(xié)調下，我們得到了包括政府天使投資、融資租賃等在內的上千萬(wàn)元資金支持，彌補了產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵階段的資金缺口?！惫綜EO尹利說(shuō)。
如果把實(shí)體經(jīng)濟比作國民經(jīng)濟的軀體，那么金融就是支撐軀體的血液。不過(guò)一些實(shí)體企業(yè)特別是民營(yíng)、小微企業(yè)，常常遭遇“缺血”之痛。
我國國民經(jīng)濟循環(huán)中，不僅有金融供給與實(shí)體需求脫節帶來(lái)的融資難融資貴問(wèn)題，還存在市場(chǎng)產(chǎn)品供給與需求脫節造成的需求外溢、產(chǎn)能過(guò)剩，人才供給與產(chǎn)業(yè)需求脫節導致的招工難與就業(yè)難并存。
“要素流通尚存障礙，國內外統一市場(chǎng)建設仍有巨大空間?！崩顐ケ硎?，這需要暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，加快建設統一開(kāi)放、競爭有序的現代市場(chǎng)體系，提高金融體系服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟能力，形成國內市場(chǎng)和生產(chǎn)主體、經(jīng)濟增長(cháng)和就業(yè)擴大、金融和實(shí)體經(jīng)濟良性循環(huán)。
