2019更大力度促消費新政在途 激發(fā)消費潛力長(cháng)效機制成重頭戲
2019更大力度促消費新政在途 激發(fā)消費潛力長(cháng)效機制成重頭戲
經(jīng)濟參考報》記者了解到，商務(wù)部、國家發(fā)改委等部門(mén)正在密集調研，醞釀出臺更大力度的一攬子促消費新政，包括進(jìn)一步促進(jìn)城鄉居民增收，增強消費能力；加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，增加消費增長(cháng)點(diǎn)；進(jìn)一步推動(dòng)降低關(guān)稅，擴大商品進(jìn)口等。值得一提的是，構建激發(fā)消費潛力的長(cháng)效機制將成為一大重頭戲。
當前，消費長(cháng)期穩中向好勢頭未改。據相關(guān)部門(mén)預判，2019年社會(huì )消費品零售總額將增長(cháng)9%左右，消費貢獻率在65%左右，有望繼續成為經(jīng)濟增長(cháng)的第一引擎。
消費升級空間不斷拓展
消費有望連續五年成為經(jīng)濟增長(cháng)第一推動(dòng)力。數據顯示，2018年前三個(gè)季度，消費對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達78%，比上年同期提高13.5個(gè)百分點(diǎn)，第一引擎作用顯著(zhù)增強。
商務(wù)部表示，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。消費市場(chǎng)經(jīng)歷了長(cháng)達30多年的高速增長(cháng)，已經(jīng)進(jìn)入消費需求日益廣泛、消費結構不斷升級的新階段。
業(yè)內人士表示，隨著(zhù)2019年增收降稅等政策紅利密集釋放，消費提檔升級的新空間將不斷拓展。
2019年1月起，居民增收紅利落袋。不少地方都將上調最低工資標準和基礎養老金，低收入人群增收將有新突破；個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除政策全面實(shí)施，進(jìn)一步減輕個(gè)人稅負，增加了居民可支配收入。
與此同時(shí)，跨境電商零售進(jìn)口新政1月起正式實(shí)施，釋放出“延續”“擴圍”“提額”三項實(shí)質(zhì)性重磅利好，進(jìn)一步滿(mǎn)足消費者對高品質(zhì)、多樣化商品的需求。此外，電子商務(wù)法1月1日起生效，為電子商務(wù)規范發(fā)展提供法律依據，有助于行業(yè)行穩致遠。
“一系列政策從需求端和供給端為進(jìn)一步發(fā)掘消費潛力提供了保障?！鄙虅?wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心服務(wù)業(yè)研究室副主任、研究員陳麗芬對《經(jīng)濟參考報》記者表示，一方面，消費客體即產(chǎn)品和服務(wù)的供給質(zhì)量得到提升，消費者市場(chǎng)選擇愈加豐富；另一方面，通過(guò)多項降稅增收舉措，居民消費能力得到明顯提升。
此外，新興消費群體快速崛起和城鎮化水平不斷提高，也在為消費市場(chǎng)蓄力。商務(wù)部市場(chǎng)運行司副司長(cháng)王斌表示，人口老齡化、生育政策調整、“90”后、“00”后年輕群體崛起，將帶來(lái)新的消費增長(cháng)點(diǎn)。
更大力度促消費新政將出
不久前召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，2019年要努力滿(mǎn)足最終需求，提升產(chǎn)品質(zhì)量，加快教育、育幼、養老、醫療、文化、旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展，改善消費環(huán)境，落實(shí)好個(gè)人所得稅專(zhuān)項附加扣除政策，增強消費能力，讓老百姓吃得放心、穿得稱(chēng)心、用得舒心。
盤(pán)古智庫高級研究員吳琦對《經(jīng)濟參考報》記者表示，消費已成為經(jīng)濟增長(cháng)的第一推動(dòng)力。特別是在投資增速下滑、出口受外部環(huán)境影響承壓的情況下，擴大內需、提振消費已成為當前政策著(zhù)力點(diǎn)和經(jīng)濟壓艙石。
記者了解到，當前商務(wù)部、國家發(fā)改委等多個(gè)部門(mén)正在密集調研，醞釀出臺更大力度的一攬子促消費新政。值得一提的是，構建激發(fā)消費潛力的長(cháng)效機制成為一大重頭戲。
在去年年末召開(kāi)的全國商務(wù)工作會(huì )議上，商務(wù)部從創(chuàng )新流通方式、優(yōu)化消費環(huán)境、擴大商品和服務(wù)供給等方面進(jìn)行全面部署，進(jìn)一步推動(dòng)2019年消費升級。商務(wù)部外貿司副司長(cháng)宋先茂透露，將全力協(xié)助辦好第二屆進(jìn)口博覽會(huì )，落實(shí)擴大進(jìn)口，進(jìn)一步推動(dòng)降低進(jìn)口關(guān)稅，擴大先進(jìn)技術(shù)重要裝備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口，進(jìn)一步完善汽車(chē)平行進(jìn)口的政策措施。
近日，國家發(fā)改委開(kāi)展促進(jìn)城鄉居民增收工作調研。發(fā)改委表示，下一步將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，不斷完善促進(jìn)城鄉居民增收政策舉措，深化研究擴大中等收入群體的頂層設計。
陳麗芬表示，通過(guò)居民增收政策，提高消費者收入水平，增強購買(mǎi)能力；完善社會(huì )保障機制，可以讓消費者提高心理預期，沒(méi)有后顧之憂(yōu)地去消費，降低儲蓄率，提高支出，從而讓消費主體“能消費”“愿消費”“敢消費”。
消費穩中向好勢頭持續
在國內外經(jīng)濟形勢依然嚴峻復雜的背景下，近期消費數據承壓?！氨M管受到一些不利因素的影響，消費增長(cháng)承受一定壓力，但消費市場(chǎng)發(fā)展仍具備許多有利條件，穩健發(fā)展的基本面沒(méi)有改變，消費升級的大趨勢沒(méi)有改變，長(cháng)期穩中向好的總勢頭沒(méi)有改變?！蓖醣笳f(shuō)，綜合研判，預計2019年社會(huì )消費品零售總額將增長(cháng)9%左右，消費貢獻率在65%左右，有望繼續成為經(jīng)濟增長(cháng)的第一引擎。
國家統計局新聞發(fā)言人毛盛勇表示，我國中等收入群體規模是世界上最大的，而且成長(cháng)比較快。提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)、實(shí)施專(zhuān)項抵扣等政策，有利于擴大居民消費。2019年消費有條件保持平穩較快增長(cháng)，消費潛力要更好地挖掘出來(lái)。
陳麗芬認為，2019年，消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用將繼續保持。新的促消費政策將圍繞以下方面展開(kāi)：一是讓消費者有商品和服務(wù)可消費，提高商品品質(zhì)，豐富商品和服務(wù)選擇；二是讓消費者有錢(qián)消費，增強老百姓購買(mǎi)力；三是讓消費者有保障沒(méi)有后顧之憂(yōu)地消費，即完善社保、優(yōu)化消費環(huán)境；四是讓消費者有時(shí)間消費，通過(guò)帶薪休假等政策來(lái)鼓勵消費。
“隨著(zhù)我國經(jīng)濟發(fā)展由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，消費對GDP的貢獻率仍將穩居首位。隨著(zhù)生產(chǎn)和生活消費不斷升級，消費結構將進(jìn)一步優(yōu)化，中高端消費成為我國著(zhù)力培育的經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)，推動(dòng)以現代服務(wù)業(yè)為主導的經(jīng)濟轉型加快行進(jìn)?！眳晴f(shuō)，一方面，以醫療健康、教育培訓、文化、旅游為代表的生活類(lèi)服務(wù)業(yè)符合居民生活消費升級的方向，將快速發(fā)展。另一方面，制造業(yè)轉型升級將推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向專(zhuān)業(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，人力資本服務(wù)、科學(xué)技術(shù)服務(wù)、租賃和商務(wù)服務(wù)將延續快速增長(cháng)態(tài)勢。
